Σε άμεση και έντοκη επιστροφή των παράνομων “πακέτων” ενισχύσεων μας υποχρεώνει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Οι επιστροφές αφορούν μεγάλο αριθμό παραγωγών αλλά και δεκάδες Συνεταιρισμούς που έλαβαν παράνομες ενισχύσεις την τελευταία εικοσαετία.
Στο κρίσιμο θέμα των ανακτήσεων (επιστροφών) από παράνομες κρατικές ενισχύσεις, αναφέρθηκε σε έκτακτη συζήτηση, την προηγούμενη εβδομάδα, στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Βαγγέλης Αποστόλου. Όπως εξήγησε, τρεις είναι οι μεγάλες υποθέσεις ανάκτησης, που αφορούν την επιστροφή παράνομων κρατικών ενισχύσεων. Με αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που είναι άμεσα εκτελεστές και έχουν αμετάκλητα επικυρωθεί από τα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια η Ελλάδα υποχρεώνεται για όλες σε άμεση έντοκη ανάκτηση από τους λήπτες, όπως τόνισε ο κ. Αποστόλου.
“Σε διαφορετική περίπτωση”, ανέφερε ο υπουργός, “η Επιτροπή μας προειδοποιεί ότι θα προσφύγει απευθείας ενώπιον στο Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΓΔΕΕ), ζητώντας την καταδίκη της Ελλάδας για μη συμμόρφωση και για την επιβολή σε βάρος της κατ’ αποκοπή ποσών ή και χρηματικής ποινής”.
Ο κ. Αποστόλου παρομοίασε το ενδεχόμενο καταδίκης με αυτό που συνέβη με την περίπτωση του Κουρουπητού (παράνομη χωματερή) ή την περίπτωση της Ιταλίας, η οποία, μετά από σχετική απόφαση του 2011 δεν έχει ακόμη ανακτήσει σημαντικό μέρος παράνομων ενισχύσεων και δεν έχει επαρκώς δικαιολογήσει τη μη ανάκτηση αυτή. Το Δικαστήριο αποφάσισε επιβολή χρηματικής ποινής, ώστε η Ιταλία να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να θέσει τέρμα στη διαπιστωθείσα παράβαση. Η ποινή ήταν 12 εκατ. ευρώ ανά εξάμηνο καθυστέρησης στην εκτέλεση της απόφασης του 2011, ενώ το ποσό της ανάκτησης ήταν περίπου 38 εκατ. ευρώ.
Συγκεκριμένα οι τρεις υποθέσεις είναι:
Πακέτο Χατζηγάκη
Αφορά την υποχρέωση της Ελληνικής Δημοκρατίας για άμεση ανάκτηση των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν από τον ΕΛΓΑ κατά τα έτη 2008 και 2009 (Απόφαση Ευρωπαϊκής Επιτροπής C-3/2010).
Η υπόθεση αφορά ουσιαστικά σε δύο διαφορετικές περιόδους αποζημιώσεων με τα εξής στοιχεία:
Α. Αποζημιώσεις ΕΛΓΑ 2008 ύψους 33.563.120 ευρώ σε 59.198 παραγωγούς.
Β. Αποζημιώσεις 2009 ύψους 387.404.545 ευρώ σε 666.148 παραγωγούς.
Σύνολο δικαιούχων παραγωγών: 725.346
Συνολικό ποσό ανάκτησης: 420.967.666 ευρώ συν τόκοι.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποδέχθηκε την εξαίρεση των δικαιούχων που έχουν αποβιώσει δηλαδή 47.811 δικαιούχων, ποσό 18.742.612 ευρώ. Αποδέχθηκε επίσης και τη χρήση του κανόνα de minimis της περιόδου 2008-2010, που ήταν συνολικά για τη χώρα 109.260.000 ευρώ. Με την χρήση του de minimis της τρέχουσας περιόδου απομένουν συνολικά 85.000 περίπου υπόχρεοι για οφειλόμενα ποσά άνω των 2.000 ευρώ.
Με την ΚΥΑ που θα εφαρμοστεί άμεσα, 12.000 περίπου αγρότες θα κληθούν να καταβάλλουν τα ποσά πάνω από 5.000 ευρώ που έχουν λάβει. Το συνολικό ποσό είναι περίπου 40 εκατ. ευρώ συν τους τόκους. Θα συνδέσουμε, δε, την ανάκτηση με το σύστημα καταβολής των ενισχύσεων.
Πακέτο Κοσκινά – Μωραΐτη
Α. Σε εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 32 του νόμου 2008/1992 (ΦΕΚ Α΄ 16) ανελήφθησαν και ρυθμίστηκαν από το Ελληνικό Δημόσιο χρέη Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (ΑΣΟ) προς την Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος (ΑΤΕ).
Οι παραπάνω διαλαμβανόμενες ρυθμίσεις αποτελούν παράνομη κρατική ενίσχυση που δεν συμβιβάζεται με την κοινή αγορά και αφορούν περίπου 181.380.900 ευρώ.
Β. Σε εφαρμογή του άρθρου 5 του νόμου 2237/1994 (ΦΕΚ Α΄ 149) η ΑΤΕ με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων της, ρύθμισε τις κατά την 31.12.1993 υφιστάμενες ληξιπρόθεσμες οφειλές 53 ΑΣΟ (πρωτοβάθμιων, δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων) προς αυτήν, με προϋποθέσεις.
Κυριότερη προϋπόθεση ήταν η υποβολή μελέτης βιωσιμότητας, εκσυγχρονισμού και ανάπτυξης της υπαγόμενης στη ρύθμιση ΑΣΟ και στη συνέχεια η εξόφληση των τελικών ποσών των οφειλών των ΑΣΟ προς την ΑΤΕ πραγματοποιήθηκε με επιμήκυνση του αρχικού χρόνου αποπληρωμής τους. Το ποσό προς ανάκτηση είναι περίπου, 284.085.640 ευρώ με επιφυλάξεις.
Πακέτο Κοντού
Με την 8264/2008 (ΦΕΚ Β΄ 2507) Υπουργική Απόφαση πραγματοποιήθηκε κατανομή ποσών σε ΑΣΟ για αγορά δημητριακών. Σύμφωνα με την L.164/10/23.06.2014 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (SA 27534) υπόθεση C-36 τα εν λόγω ποσά αποτελούν κρατικές ενισχύσεις που έχουν κριθεί ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά.
Με την απόφαση της 9ης Απριλίου 2014 το Γενικό Δικαστήριο (έβδομο τμήμα) απέρριψε την προσφυγή της Ελλάδας. Το ποσό προς ανάκτηση είναι περίπου 108.000.000 ευρώ.
Για τις υποθέσεις των ΕΑΣ το υπουργείο ήδη αποστείλει 23 προσκλήσεις για ανάκτηση.
